Открытое письмо группы подрядчиков, застройщиков на имя заместителя Председателя Правительства РС(Я) Бычкова К.Е. и министра строительства РС(Я) Аргунова П.А. (май 2019 года)

- Октрытое письмо

- Уведомление Отдела по работе с обращениями граждан и организаций

- Ответ Минстроя РС(Я) исх. 14/08-508 от 27.05.2019 на открытое письмо

ВОПРОСЫ

1. В Республике Саха (Якутия) один из самых высоких показателей в России по доле ветхого и аварийного жилья. Как решается проблема ветхого и аварийного жилья?

2. Что будет с жилищным фондом, признанным аварийным после 01 января 2012 года?

3. Какие нововведения будут применены при реализации пилотного проекта переселения граждан в 2018 году по сравнению с программой 2013 – 2017 годов?

4. Каков порядок признания жилого дома аварийным?

ОТВЕТЫ

1. В Республике Саха (Якутия) один из самых высоких показателей в России по доле ветхого и аварийного жилья. Как решается проблема ветхого и аварийного жилья?

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда Республики составляет 16,5 %, что является самым большим показателем в Дальневосточном федеральном округе. На долю аварийного жилфонда приходилось 6,1% общей площади жилья (1 267,6 тыс.кв.м на конец 2016 г., на конец 2017 г. - 1 345,6 тыс. кв. м.). Площадь жилых домов, построенных до 1971 года, составляет 16,2% от  всего объема жилфонда. При этом 56,8% от всего объема жилфонда составляют деревянные дома.

Завершена реализация республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012 года, на 2013-2017 годы», которая признана самой масштабной по объемам среди регионов России. За 5 лет напряженной работы Правительства РС(Я) в 43 муниципальных образованиях 29 753 граждан расселено из 11 682 аварийных жилых помещений общей площадью 490,8 тысяч квадратных метров.

Всего за годы реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья было направлено 29 634,9 млн. рублей, в том числе: Фонд содействия реформированию ЖКХ - 12 152,3 млн. руб.; государственный бюджет РС(Я) - 15 349 млн. руб.; местные бюджеты - 1 623,9 млн. руб.; внебюджетные источники – 509,7 млн. руб. 

Следует отметить, что в начале реализации программы, в 2013 году, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства утвердил лимит финансовой поддержки Республике Саха (Якутия) в размере 7,62 млрд. руб., но, благодаря грамотной профессиональной работе Правительства Республики Саха (Якутия) и Минстроя РС(Я), к концу реализации Программы размер финансовой поддержки увеличился без малого в два раза, составив уже озвученные 12,15 млрд. руб.

Таким образом, за период с 2013 по 2017 годы ликвидирован весь аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01 января 2012 года, по улусам и городам республики. 
 

2. Что будет с жилищным фондом, признанным аварийным после 01 января 2012 года?

Несмотря на проделанный объем работы, проблема аварийного жилищного фонда в республике остается. 

Информация об аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01 января 2012 года в Республике Саха (Якутия)
по состоянию на 01 января 2018 года:

• 4 066 многоквартирных и жилых (индивидуально-определенных) домов
• 63 800 граждан  
• 31 173 помещений
• 1 345,6  тыс. кв. м.общей жилой площади
• 215 муниципальных образованиях и городских округах

На 1 января 2018 года объем аварийного жилья в республике составляет 1 345,6 тыс. кв. м. Это более чем в 2 раза больше, чем было признано до 01 января 2012 г. Оценочная стоимость переселения граждан составляет более 90 миллиардов рублей, такой объем финансирования значительно превышает возможности Республики. В то же время, в соответствии с приказом Минстроя России  от 30 июля 2015 г. № 536/пр работа по формированию и актуализации реестров многоквартирных и жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года продолжается на постоянной основе. То есть объем аварийного жилищного фонда будет увеличиваться.

Согласно перечню поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 24.05.2017 г. № Пр-1001ГС Правительству Российской Федерации дано поручение в срок до 01 июля 2018 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего создание с 01 января 2019 г. постоянно действующих механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда. После принятия федерального закона, предусматривающего введение новых механизмов переселения граждан, Правительством Республики Саха (Якутия) будет сформирована и утверждена республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 г.

Кроме того, по результатам декабрьской встречи Главы Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова с Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Менем, было принято решение запустить реализацию пилотного проекта программы с применением новых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда уже в 2018 году. В 2018 году планируется направить 500 млн. рублей из республиканского бюджета.
 

3. Какие нововведения будут применены при реализации пилотного проекта переселения граждан в 2018 году по сравнению с программой 2013 – 2017 годов?

Расселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством следующими способами:
1) Переселение граждан по договорам социального найма в соответствии со ст. 89 ЖК РФ:
- приобретение жилых помещений у застройщиков (участие в долевом строительстве);
- приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья;
2) Переселение собственников жилых помещений в соответствии со ст. 32 ЖК РФ: 
- Предоставление возмещения за жилое помещение, подлежащее изъятию (т.е. гражданам предоставляется компенсационные выплаты);
- Выплата возмещения с последующим заключением соглашения об участии в долевом строительстве с доплатой собственником разницы стоимости (собственник, МО, банк);
- Расприватизация жилого помещения с последующим заключением договора социального найма;
- Выплата возмещения с последующим переселением в жилое помещение маневренного или арендного фонда. 
 

4. Каков порядок признания жилого дома аварийным?

По вопросу признания  дома аварийным в соответствии с пунктом 45  Постановления  Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, заявитель (собственник жилого помещения, правообладатель или  гражданин (наниматель)) представляет в Межведомственную комиссию по месту нахождения многоквартирного дома органов местного самоуправления следующие документы:
а) заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
г) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

На основании указанных технических документов, комиссия делает выводы и принимает решение, признать дом аварийным или нет.

Далее, в случае  признания дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке  в соответствии с  Постановлением  Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 и в соответствии с приказом Минстроя России от 30.07.2015 № 536/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных и жилых домов, признанных аварийными» в 14-дневный срок со дня получения решения о признании дома аварийным, администрация МО направляет документы в Минстрой РС(Я) и обеспечивают ввод соответствующей информации в автоматизированную информационную систему (АИС) «Реформа ЖКХ» государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.